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　　医疗纠纷是人民与医院的一种是非问题。我市的医疗纠纷有上升趋势，现提供肇庆市医疗纠纷借鉴“宁波解法”，请看。

　　我市医疗纠纷呈上升趋势，2008年和2009年，全市纪录在案的医疗纠纷共计286起，50%以上涉及经济赔偿，部分重大医疗纠纷伴有冲突事件发生，演变成社会问题。如何处理医疗纠纷，并形成行之有效的方法，成为市政协委员关注的热题。

　　宁波市有一套处理医疗纠纷的方法，这就是“政府引导、市场化运作、多部门协作、第三方介入”，这种模式被外界称之为“宁波解法”。日前，市政协部分医卫界委员赴宁波市专题考察，得出的结论是：“宁波解法”，法则可仿。

　　“宁波解法”可借鉴经验之一：医疗纠纷拥有具体的受理机构。

　　宁波市外来工张某在街边采血车献血400ml后,因双下肢乏力到县医院就诊，输液时突然昏迷。虽然医院紧急抢救，但患者最后还是不治身亡。双方走进宁波市医疗纠纷人民调解委员会。调委会迅速对事件进行调查，将结果传送到宁波市医疗纠纷理赔处理中心，该中心依照相关规定作出理赔处置。

　　破解处理医疗纠纷难题，宁波市成立了医疗纠纷调委会、医疗纠纷理赔处理中心两个机构。前者隶属司法行政部门，拥有专家库，接受医患双方申请进行纠纷调解，或组织医学鉴定和咨询，对医疗事故做出客观、科学、公平判断。后者由宁波市四家保险公司组成保险共同体，负责医疗责任事故赔偿。

　　“宁波解法”可借鉴经验之二：医疗纠纷理赔实现市场化运作。

　　坚持医疗事故预防为主，宁波市出台了《实施医疗责任保险的若干规定》。公立和非公立医院全部参加医疗责任保险，四家保险公司组成保险共同体，接受医疗机构委托，负责医疗理赔。这实际上形成了医疗纠纷与赔偿风险一种社会分担机制。宁波市以政府令的形式规定，医疗机构只能直接处理患方索赔一万元以下的纠纷，超过一万元的，一律由理赔中心负责。

　　医疗理赔市场化运作，医疗纠纷与高额医疗赔偿的分离，保障了患者的权益，也将医院从无休止的纠纷中解脱出来。

　　“宁波解法”可借鉴经验之三：建立起一整套法规制度，为化解医疗纠纷提供了最力保障。

　　未有“宁波解法”以前，宁波市处理医疗纠纷常用三种形式，一是“私了”，即医患双方协商解决；二是“公了”，即政府职能部门和患方协商解决；三是“法了”，即通过诉讼，由法院判决。由于缺乏医疗纠纷处理的权威性，三种形式都不理想，不是患者觉得亏了，就是医院觉得委曲。甚至出现患者家属连续大闹医院，影响社会秩序的个案。

　　根据卫生部《医疗事故处理条例》，宁波市颁发了政府令《医疗纠纷预防与处置暂行办法》，规定了各级党委、政府、卫生、公安、媒体等部门的职责，制定了包括重大医疗纠纷整改和责任追究、医疗故事技术鉴定、医疗事故赔偿项目及计算标准等一整套保障制度。政府直接介入医疗纠纷，使医疗纠纷真正达到“预防为主、依法处置、公平公正、及时便民”的效果。

　　“宁波解法”，自2008年3月1日实施后，到2010年2月止，共受理医疗纠纷1322起，协商调处终结1020起，其余的通过协商和其它途径正在处理，结案率77.2%。1020起医疗纠纷索赔1.5365亿元，实际赔付3159.52万元。其中有49起开始都是索赔数十万，最后降至数千元。有116起医院认为无责任的纠纷，经调委会专家论证找出医院过失，患者获得相应理赔。两年来，宁波市有3名医务人员因医疗责任事故被解聘或辞退，7名医生因医疗纠纷承担主要负责受到相应处理，这在一定程度上也促进了医疗质量的提高。
 

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